本文转自：宁夏新闻网
8月22日，记者从相关部门获悉，银川市全力破解房产证“办证难”，解决群众办理房产证遗留问题专项行动结出硕果。截至8月17日，银川市办理完成首次登记套、不动产权证本，任务完成率达到50.1%。
小小产权证，牵动千家万户心
“真的没有想到，拖了7年没有办好的证，今天终于领到了，这个日子我不会忘记。”8月19日，家住金凤区悦湖家园小区的居民史乐领到了期盼已久的不动产权证，心里别提多高兴了。
“房屋没证，群众头疼，我们犯难。今年4月成立了工作专班，经过一番努力，小区多套房中，已有多套有了证。接下来，我们还将和相关部门积极对接、争取*策，努力做到应办尽办。”兴庆区大新镇上前城村*总支书记陈建宁说。
今年以来，银川市靶向发力推动解决“办证难”。自4月27日，银川市解决群众办理房产证遗留问题专项行动启动以来，截至8月17日，全市已办理完成首次登记套、不动产权证本，具备办证条件套，任务完成率达到50.1%，解决了困扰9万多户群众多年的“办证难”问题。
联动协作 破解群众所盼所急
面对不动产登记方面留下的众多历史遗留问题，今年以来，银川市成立解决群众办理房产证遗留问题领导小组，抽调市公安局、市自然资源局、市住建局等单位人员组建工作专班，下设综合协调、问题化解、法律顾问、信访维稳、纪律监督、督查督办、宣传舆论7个专项组，研究解决重大、复杂、疑难问题。各县（市）区分别对应成立领导小组和工作专班，建立起“县区为主、市区联动、部门协作”的工作机制。
“居民们原先住的土坯房，后来搬上楼，本来很高兴，但房产证一直没拿上，这一拖就是7年，房屋交易、孩子落户都受影响，大伙肯定闹心。今年村委会与工作专班沟通，加快了办证速度。领到证的居民说，有了证，房子住起来才踏实了。”金凤区满城北街街道平伏桥村村委会委员张佳丽说。
“之前，我们打电话、去大厅询问，没人给我们准确答复。现在好了，专项行动开展后，我们短期内都拿到了证，再也没有后顾之忧了。”兴庆区大新镇前程家园小区居民王建中说。
应纳尽纳 当好群众“贴心人”
“我们按照‘应纳尽纳’原则，在各县（市）区开展两轮全面摸排，经梳理核实全市存在群众办理房产证遗留问题小区个，涉及房屋套，涉及群众户40万人，制定出台《银川市解决群众办理房产证遗留问题实施方案》，细化列出建设主体灭失、土地手续不全、土地房屋被抵押等11类29种制约办证情形，逐一研究处置办法，梳理研判法律风险，分类制定出防范化解措施，力争做到攻克一个难题破解一类问题。”据专班工作人员介绍，在不动产登记历史遗留问题化解工作中，最大的“堵点”“难点”就是开发建设单位拒绝履行义务、无力承担相关规费及罚款、土地出让金等费用，导致群众无法办证。为此，各县（市）区、有关部门主动作为，银川市住建局成立3个工作组驻扎三区专班，组织行业专家培训辖区工作人员余人次，就竣工验收、消防验收等7种问题制定化解措施；银川市自然资源局在楼栋首次登记后立即通过公告，将土地所有权人变更为全体业主，有效防止开发商抵押土地使用权让购房群众买单；市不动产登记中心开设“遗留问题办理”专窗，开通“线上速办”模式简化办理流程；兴庆区约谈工作推进较慢的街道、社区；金凤区在小区门口设置“一站式”办理点，让群众在家门口签订安置合同；西夏区组织街道、社区工作人员挨家挨户上门签订安置合同；贺兰县、灵武市强力推进，进展迅速。像兴庆区北宝苑小区、金凤区悦湖家园、西夏区芦花苑小区等小区的问题都是通过这些创新之举妥善解决的。
“因为前期资料不全等原因，造成安置区和一些商品房无法进行首次登记。如今我们对接市工作专班，通过简化程序、容缺办理等方式，对辖区无证房屋进行消防验收及竣工备案验收，尽最大努力让符合条件的房屋全部有证。”兴庆区解决群众办理房产证遗留问题专班工作人员杨秀龙说。
建章立制 杜绝新增问题发生
“接下来，我们将严格落实领导包抓责任制和定专人、定职责、定时限工作要求，全程跟踪化解工作进展，拓展不动产网上办事大厅功能，针对进展缓慢的县（市）区，主动介入，以督促干、蹲点服务，协调解决问题，推进工作落实，确保9月底前完成总解决任务的80%。”据专班工作人员介绍，在解决群众办理房产证遗留问题的同时，银川市还将构建长效机制，进一步加强房地产预售资金监管，加快研究制定“交房即交证”实施方案，提前启动不动产登记程序，实现业主在收房同时取得不动产登记证书，真正从根本上杜绝新增遗留问题的发生。