欠发达地区的媒体走在融合改革前列
年4月，宁夏银川市整合银川日报社、银川市广播电视台，组建银川市新闻传媒集团。经过半年多筹备，当年12月，银川市新闻传媒集团揭牌，构建起覆盖报纸、电视、广播、网站、新媒体5大平台的5n全媒体传播体系。一个法人，一盘棋。
这个步伐超过了绝大多数省会级城市媒体的融合发展速度。
年，媒体融合上升为国家战略。但直至年，河北张家口市、湖北鄂州市、浙江绍兴市、广东珠海市等地才先后将报业、广电整合为新闻传媒集团，掀起一股影响全国的地市级媒体“报台”整合潮。
尽管在年至年，一些地市级媒体已经开始在报业与广电媒体的整合上做出了一些探索，但整合得并不彻底。比如，一家传媒集团早在媒体融合战略提出之前就实现了报纸、广播、电视整合，但因集团设多个独立法人，导致项目、举措等难以高效推行。
可以说，银川市的融合转型之路不仅领先西部地区，甚至比大部分东部媒体转型更早。
相比东部媒体，西部媒体处于弱势地位，在发展总量、影响力、创新突破等方面，与东部媒体存在明显差距。作为地市级媒体，银川市新闻传媒集团的融合之路起步早、观念新。
要改革先“治本”，再造体制机制
用时8个月时间，银川市新闻传媒集团完成了体制机制再造，通过内设机构、编采流程、人员聘用方式、绩效考核标准等方面的整体顶层设计，构建起适应报台网融合发展的一体化运行框架。
这期间，“八项行动计划”，发挥了引领作用。
具体包括：
中央厨房要实用起来，
内容质量要提升起来，
融媒矩阵要领先起来，
技术保障要有力起来，
人才队伍要过硬起来，
品牌推广要强势起来，
市场运营要整合起来，
*建纪检要从严起来。
银川市新闻传媒集团总编辑孙晓梅向《传媒茶话会》分享了具体改革举措。
首先，精简内设机构。
几个数据能看出改革力度。
报台整合后实行人员总数限额管理，共核定人员人。“这人与编制无关，市财*每年以银川市事业单位平均工资的75%向集团拨付经费。除用于引进高技术专业人员外，今后出现在编人员自然减员后所空事业编制逐步收回。”孙晓梅说道。
与此同时，集团精简内设机构21个，减少中层干部职数33个。行*后勤人员减少25%，减少的人员充实到编采一线。
银川不仅成为全国省会级城市率先实现跨媒体整合并运营的传媒集团，在人员数量管理上也走在全国前列。
其次，再造编采流程。
银川传媒集团成立全媒体编委会，在编委会领导下运行“中央厨房”体系。以“中央厨房”为中心，建立线索汇聚、全媒体日常策划与联动、沟通协调、编委会新闻策划、新闻应急、全媒体质量监督、全媒体大数据七大运行机制，明确中心枢纽、信息聚合、指挥协调、数据融通四大职能，统一协调指挥，实现“一次采集、多种生成、多元传播”。
“在这样的机制下，新闻传播顺序发生了巨大变化，先新媒体、网站、广播，再电视、报纸，宜快则快宜深则深，宜直观则直观，各媒体特色和优势得以充分彰显。”孙晓梅如是说。
最后，优化配套制度。
年6月，银川传媒集团启动《银川市新闻传媒集团分配制度改革方案》，实行“基础工资+绩效工资”的分配模式，加大绩效分配力度，重点向采编播一线倾斜。
银川传媒集团实行人员总数限额管理，打破身份界限，实行全员聘用。同工同酬，按岗定薪，岗变薪变。按照岗位职责轻重、专业要求、工作强度、工作质量确定岗位基础工资和岗位绩效系数，体现按劳分配原则。
年整合完成后，银川传媒集团的首次中层干部竞聘，就有10位年轻面孔走上中层干部岗位。目前集团中层干部中，聘用人员占比达40%。“这样的竞聘双选每三年进行一次。”孙晓梅表示。
薪酬考核体系随之更改，并且平稳解决了报业、广电融合后的薪酬差距问题。
“新的考核制度有效地拉开了收入差距，绩效工资部分，高的过万、低的不到元，极大地调动了采编人员的工作积极性。”孙晓梅介绍说，在多劳多得、上不封顶的考核机制下，绩效工资占到员工个人总收入的60%左右。“同工同酬，使聘用人员平均增资多元。”
据统计，整合1年后，银川传媒集团员工平均工资较整合之前上涨15.38%；至年底，又上涨了5.69%。
这样的变化，在媒体整体经营形势不容乐观，并且经济相对不发达的西北地区来说，非常不容易。
双核驱动5n全媒体传播体系
在推动落实“八项行动计划”的过程中，银川传媒集团同步实施“双核驱动”战略，强调“内容创优、移动优先、共享融通”，从而盘活全媒体传播体系，“5n全媒体传播体系”逐渐露出全貌。
据孙晓梅介绍，所谓的“5”指5种媒介：报纸（日报和晚报）、电视（三个频道）、广播（三个频率）、网站（银川新闻网）、新媒体（矩阵）五大传播平台；“n”是指希望实现传播效果的n次方裂变。
“我们在改革过程中一直遵循‘内容建设是根本’的原则。‘双核驱动’战略就是以中央厨房和银川发布客户端为双核心。”
一方面，中央厨房成为采编工作的绝对核心。重大新闻宣传、重点新闻策划都进行全媒体策划、全媒体联动、全媒体传播，集团各部门、全环节均通过中央厨房进行调配，使新闻生产向精准化、类型化、定制化方向发展，向大数据汇聚、多维度应用、多终端服务转变，充分发挥新闻传播价值最大化。
另一方面，重点打造银川发布客户端，实现移动优先、直播第一。
“新媒体平台发稿时，由银川发布客户端作为首发平台。”据孙晓梅进一步介绍了银川传媒集团的新闻发布顺序：客户端—新闻网站—新闻类微博—广播—新闻类